枣祗实行屯田制，正好需要人手，被裁下来了两万多士兵正好帮他在汝南城外去开垦荒地。
现在的汝南城因为世家大族的缺少，很多的土地就空余下来，被刘备他们收于府中，然后萧凡就做主将这些土地分给那些和刘备一起来的流民们手中，至于汝南城里百姓，他们自己本来就有，所以也就不分了。
同时萧凡还颁布了法令，将汝南城的随手减少一些，这样一来，整个汝南城民心一下子上涨起来。
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