很显然，李安要走的是一条稳扎稳打的道路，占领一座重要岛屿，首先要巩固成果，让这座岛屿变成自己坚实的大后方，然后，才能更放心的继续南下，否则，一旦自己轻易离开，残余海盗重新聚集在这里，岂不是让自己的努力付诸东流了。
置县的思路，李安很快就写成了奏折，派遣部下立即送往朝廷，同时，让部下到崖州刺史府，将这一思路告诉崖州刺史，让其立即按照李安的要求去办，派遣官员和部分官兵，以及几艘战船前往海岛，做好建设一座县城的准备。
另外，海岛设施比较落后，港口的面积也太小了，为了日后的发展，必须极大的扩充港口的规模，而这是需要挖沙造地设备的，这种船只崖州是没有的，必须从广州调拨，这一点李安早就想到了，并让部下立即前去调拨。
除了置县之外，海盗的教育和审查也要尽快进行，尤其是密室被烧的那些东西，到底是什么，是必须要搞清楚的。
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